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        【忠诚铸魂 铁纪担当】涪城区人民检察院“支持起诉+”工作法 助力农民工权益保护
        时间:2022-11-05  作者:  新闻来源:  【字号: | |

        2021年以来,涪城区检察院积极探索“支持起诉+”工作法,综合运用多元化支持起诉方式,保障农民工合法权益,促成劳资双方达成和解22件,帮助35名农民工追讨薪资34.86万元。同时,通过司法办案,参与农民工欠薪源头治理,促成行政机关完善监管措施,查处各类欠薪案件36件,涉及民工工资3019万元,助推检察支持起诉工作提质拓面。

        “支持起诉+全程调解” 强化矛盾化解

        践行新时代“枫桥经验”,在办案中调解,在调解中办案,将化解矛盾贯穿于支持起诉始终。在办理冯某申请支持起诉案件中,涪城区检察院在支持起诉前,将调解工作前移,以沟通协调为契机,掌握案件基本情况,固定相关证据,明晰纷争焦点,开展初步调解,促使劳资双方在支持起诉前达成和解协议。同时,密切关注协议履行情况,适时向法院发出支持起诉书,强化与法院沟通协调,做好释法说理工作,合力促使双方确认在检察环节达成的和解协议,并以具有执行效力的民事调解书形式予以确认。此外,检察机关紧盯生效文书履行情况,跟进执行监督,协同法院综合运用释法说理与执行惩戒措施,开展执行和解工作,促使用工方兑付冯某全部欠薪25250元,保障当事人的合法诉求得以实现。

        “支持起诉+公开听证” 助力定分止争

        劳资双方争议较大,矛盾累积较深的讨薪案件,随时可能转换为群体事件。检察机关充分运用调查核实权,从欠薪事实、金额、期限等关键问题进行深入细致地审查,明晰争议焦点和矛盾化解着力点,以公开听证提升矛盾化解效能。如办理的魏某追索劳动报酬申请执行监督案件,涪城区检察院瞄准双方争议的执行症结问题,邀请人大代表、政协委员召开公开听证会,承办检察官与听证员一起耐心解答双方当事人的疑问,引导双方互谅互让,最终促使双方握手言和,当场签订执行和解协议,魏某等人放弃迟延履行利息,用工方全额兑付欠薪27471元,有效化解讨薪群体性事件的发生,维护了社会和谐稳定。

        “支持起诉+社会治理” 推动溯源治理

        检察监督履职追本溯源,聚焦农民工欠薪源头问题,以司法办案为抓手,主动参与欠薪源头治理,打好监督、办案、服务“组合拳”。如在办理杨某等5人支持起诉案件中,涪城区检察院发现欠薪背后暴露出涉案工程项目存在层层转包、违法分包、用工实名制未落实、民工工资支付缺乏监管问题。经绵阳市人民检察院审批后,依法向负有监督管理职责的行政机关发出社会治理类检察建议,并跟进建议落实情况,监督行政机关依法行政,查处拖欠农民工薪资事件,促使其进一步完善建筑行业转分包、工资支付等方面的巡察、监管、查处制度,从根源上解决欠薪突出问题。并以此为契机,强化检、法、司、行政“四位一体”工作合力,构建农民工权益保护大格局,探索出农民工欠薪问题社会治理新路径。该案检察建议书荣获“四川省检察机关2022年度民事检察监督优秀法律文书”。