2019年，江油市人民检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，在人大及其常委会的有力监督、人民政府的强力支持、政协的民主监督和人民群众的社会监督下，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕江油经济社会发展大局，全面加强和改进检察工作，推动检察工作科学全面发展，为地方经济社会发展提供了坚强有力的司法保障。

　　一、紧扣中心大局，着力依法履职保障发展

　　依法打击各类刑事犯罪，全力为地方经济发展护航。全面发挥检察监督职能，依法严厉打击各类刑事犯罪，重点打击破坏人民生命财产安全、破坏市场经济秩序、破坏生态环境资源、破坏食品药品安全等领域的刑事犯罪行为，为群众生命财产安全和地方经济高质量发展保驾护航。

　　保持高压势态，扫黑除恶专项斗争强力推进。提高政治站位，坚决贯彻落实中央、省、市相关会议精神，加强侦查活动监督与引导，深挖涉黑涉恶线索，对重特大黑恶势力犯罪案件提前介入，切实增强群众安全感。

　　发挥检察职能，服务保障民营经济健康发展。充分认识民营经济在经济社会发展中的重要地位，将促进民营经济发展纳入2019年检察工作重点。制定出台《江油市人民检察院关于依法保障和促进民营经济健康发展实施意见》，与江油市工商联共同会签《关于建立健全沟通联系机制的实施办法》，为护航江油市民营经济发展打下坚实基础。

　　二、聚焦主责主业，“四大检察”全面协调发展

　　做优刑事检察工作。2019年，对公安机关应该立案而未立案、应该撤案而未撤案进行了监督，对公安机关侦查活动违法提出了书面纠正。通过两法衔接平台监督行政机关向公安机关移送两法衔接案件6件。

　　做强民事检察工作。依法履行民事行政诉讼监督职能，加大对裁判结果监督力度，深入推进审判人员违法行为和执行活动的监督。在办案中，牢牢把握民事检察法律监督属性，坚持“监督与支持并重、抗诉与息诉并重”的理念，对人民法院裁判正确，当事人不理解或无理缠诉的案件，注重通过释法说理、人文关怀的形式化解社会矛盾。

　　做实行政检察工作。调整工作重心和办案结构，依法履行行政检察职能，形成以办理审判程序和执行监督案件为主的多元化行政检察格局，监督行政权力依法运行。2019年，立案办理各类行政检察监督案件20件。

　　做好公益诉讼工作。2019年，共立案办理公益诉讼案件55件，发出行政公益诉讼诉前检察建议49件，获行政机关采纳49件。刑事附带民事公益诉讼立案6件。办理的公益诉讼案件中，涉及生态环境和资源保护领域39件，食品药品安全领域2件，国有土地使用权出让领域8件，国有资产保护领域6件，督促收回国有资产共计1500余万元，督促树木补种2000余株，规范网络餐饮市场秩序，进一步防治水和大气污染。2019年4月，与剑阁、南部县检察机关共同会签《加强西河流域水资源保护公益诉讼协作配合意见》，为西河流域水资源保护提供最大助力。

　　三、夯实检察根基，推进改革创新激发活力

　　全国首批“智慧检察”建设试点工作及全省一体化网络应用试点工作成效显着。2018年底，智慧检察“江油模式”被最高人民检察院《智慧检务概论》一书收录，成为全国仅六家，西部地区唯一一家被收录进该书的基层检察院。2019年7月初，在全国政法智能化建设研讨会暨2019全国政法智能化建设技术装备成果展上，我院受领两项奖牌。

　　全面落实认罪认罚从宽制度，扎实推进案件办理提质增效。立足江油检察实际，积极贯彻落实认罪认罚从宽制度，全面保障诉讼权利，实现案件繁简分流。制定出台《办理认罪认罚案件实施细则（试行）》、《办理认罪认罚案件内部监督工作规定》以及《江油市人民检察院 江油市公安局 江油市司法局关于印发＜江油市认罪认罚案件中关于社会调查评估的实施细则＞的通知》三项制度，将量刑建议作为检察机关实施认罪认罚从宽制度重要的机制要素，全力确保其规范化、精准化。《江油市认罪认罚案件中关于社会调查评估的实施细则》的制定出台获得上级检察院高度肯定，今后将在绵阳市检察机关予以推广。

　　持续转变司法理念，强化未成年人检察工作责任担当。严厉打击侵害未成年人犯罪行为，同时多渠道预防未成年人犯罪，有效扩大江油未检品牌影响力和知晓度。成立“江油市人民检察院法治宣讲团”，积极开展“法治进校园”活动，在各大中小学共开展法治宣讲41场次。9月，在法治副校长集中聘任仪式上， 10名检察官被江油中学等10所学校聘任为法治副校长，进一步强化检教合作。10月，为落实最高人民检察院“一号检察建议”，走访20所江油市辖区内学校，联合江油市教体局制定出台《关于预防学校教职员工侵犯未成年人犯罪的实施意见》，有效预防学校教职员工侵犯未成年人违法行为的发生。

　　四、回应群众关切，民生检察工程纵深推进

　　高质量完成脱贫攻坚任务。把精准扶贫工作作为一项重要政治任务，压实帮扶工作职责，持续巩固重兴村脱贫成果。 2019年，共入户走访300余人（次），向贫困户赠送米面粮油、鸡苗、优质复合肥等生产生活物资。组织农技员强化田间技术指导和防旱池管理，促进重兴村苦李子园建设。积极参与指导非洲猪瘟防控，防止重兴村疫情扩大。同时，积极捐款捐物，协调相关部门投入大量资金，促使对口帮扶的布拖县乐安乡阿菲老达村安全住房、出行条件、村民文化活动场所等生产生活条件持续改善。

　　大力化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。充分发挥控申举报接待室、12309检察服务大厅积极作用，进一步畅通群众合理合法反映诉求渠道。2019年，接待群众来信来访83件次，受理刑事申诉案件2件，全面落实七日内回复制度，群众来信回复率100%。

　　利用新媒体积极打造阳光检务平台。充分利用门户网站、官方微信、官方微博等新媒体开展检务宣传，强化检民互动。2019年，发布微博230余条，微信36期72条，今日头条50余条，门户网站200余条，重要案件信息公开161条，微直播4次，公开案件程序性信息1045条，审核公开法律文书 521份，文书公开率100%。

　　五、立足从严治检，队伍能力素质全面提升

　　加强领导班子建设，当好示范引领。一是“不忘初心、牢记使命”主题教育有序推进。通过召开党组会议专题部署，成立领导小组、指导组、办公室，制定实施意见，聚焦重点落实学习任务，积极开展对照检查及撰写调研报告等形式确保主题教育取得实效。二是坚持民主集中制和率先垂范原则。在重大决策、部署上充分发扬民主，重大事项由班子集体决策。要求班子成员作好表率，以自身行动带动队伍弘扬正气。

　　加强队伍素质建设，助推司法体制改革。一是大力开展教育培训，提升干警业务水平和个人修养。2019年，组织干警参加各类培训共计46批次。二是全面落实领导干部办案公示制度，每季度通报入额领导干部办案情况。2019年，入额领导干部共办理案件235件。三是积极开展援彝、援藏工作，选派两名年轻优秀干警分别到布拖县、壤塘县人民检察院开展援彝、援藏工作。四是加快推进内设机构改革，于9月初完成8个内设机构改革和人员调整。

　　加强党风廉政建设，推动从严从廉治检。一是认真贯彻落实上级机关党风廉政建设重大决策部署。年初研究制定工作计划，抓好任务分解。2019年，我院无违法违纪行为。二是强化外部监督质效。2019年，联络省、市人大代表、政协委员6次，组织开展新闻通气会、检察开放日和开门评检等活动5次。

　　2019年，江油市人民检察院各项工作呈现出整体推进、全面发展的良好态势，多项工作受到江油市委市政府和上级检察机关的表彰和肯定，获得集体荣誉表彰共计18个次，个人荣誉表彰共计35人次。持续保持第五届全国文明单位、省级最佳文明单位、四川省检察机关科技强检示范院荣誉称号；智慧检察建设项目被中央政法委评为“智慧检务优秀创新案例”和“智慧检务十大创新产品”；李某某非法拘禁案被四川省精神文明建设办公室评选为全省未成年人社会教育创新案例三等奖；李某某等20人网络电信诈骗案被四川省检察院评选为全省检察机关网络犯罪典型公诉案件。

　　各位代表、各位委员，全市检察工作取得的成绩是市委坚强领导、市人大加强监督、市政府大力支持、市政协民主监督和社会各界监督关心支持的结果。在此，我代表江油市人民检察院全体干警向大家表示衷心的感谢！

　　2019年，全市检察工作取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题：一是从优待检政策不够完善，检务保障水平有待进一步提高。二是队伍履职能力和争先创优的意识有待进一步提升。我们将在下步工作中认真研究，采取有效措施，着力加以解决。

　　2020年工作打算

　　各位代表、各位委员，2020年全市检察工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕市委和上级检察机关决策部署，紧扣江油发展大局和检察工作主题，聚焦“四大检察”主责主业，健全规范司法行为机制，全面提升法律监督能力和司法公信力，忠实履行宪法法律赋予的职责，为建设“创新江油、开放江油、幸福江油、大美江油”提供强有力的司法保障。

　　一、全面履行检察职能，全力保障经济社会发展。准确把握江油市经济发展的态势和重点，服务打好“三大攻坚战”，护航民营企业经济发展，全力营造平安法治环境。落实认罪认罚从宽制度，扎实推进案件办理提质增效。继续深化并全力投入扫黑除恶专项斗争，和相关部门一道在全市迅速形成压倒性态势，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬战。依法严厉打击新冠肺炎疫情防控期间扰乱社会秩序、干扰疫情防控、暴力伤医、妨害公务、编造传播散布谣言等犯罪行为，发挥“三远一网”智慧检察项目辅助办案优势，为疫情防控提供强有力的司法保障。

　　二、提升法律监督质效，大力维护社会公平正义。全面加强对立案、侦查、审判、执行等各诉讼环节的法律监督，推进“四大检察”全面协调发展。继续加大公益诉讼工作力度，大力保障食品药品安全、环境保护等领域公共安全。加大未成年人刑事检察工作力度，探索未成年被害人“一站式”救助新模式。

　　三、完善司法为民举措，着力保障群众合法权益。扎实推进脱贫攻坚工作的同时，坚决打击影响民生、侵害民利的各类犯罪活动，保障和促进各项富民惠民政策落实。发挥12309检察服务中心积极作用，健全律师执业权利保障、司法救助机制，畅通群众诉求表达渠道，及时消除影响社会和谐稳定的潜在隐患，不断增强检察机关亲和力和公信力。

　　四、加强内部外部监督，聚力规范检察权力运行。坚定不移坚持党的领导，更加自觉接受人大、政协及社会各界监督。深入推进检务公开工作，加快构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。健全与司法责任制相适应的检察管理监督机制，注重在内部监督制约上出实招见实效，推动从严治检各项要求制度化、常态化、长效化。

　　五、聚焦改革与自身建设，倾力打造过硬检察队伍。继续积极稳妥推进司法体制改革和检察改革，全面推进司法责任制改革落地生根。扎实开展专项学习教育，深化纪律作风建设，倾力打造高素质专业检察队伍。继续深入推进智慧检察及信息化建设工作，推动检察工作转型升级，有效增强服务江油改革发展的内生动力。

　　各位代表、各位委员，实干是最好的担当。2020年，我们将在市委和上级检察机关领导下，认真贯彻落实本次大会精神，牢记使命、克难奋进，用心用情努力开创全市检察工作新局面，为加快建设“创新江油、开放江油、幸福江油、大美江油”做出新的更大的贡献！